采购准备篇
问：申购前要做些什么准备工作呢？
答：下表帮您快速上手做好采购准备：
采购类型 | 请购前的准备 | 采购执行 |
政府集中采购(电脑、打印机、复印纸等) | 确定品牌/型号/配置 | 资产管理处 |
金额≥20万 | ①完成大仪论证（有单价≥15万的设备） ②完成进口论证（如采购进口设备） ③确定招标需求 | 资产管理处 招标代理机构 |
10万≤金额<20万 | ①完成大仪论证（有单价≥15万的设备） ②确定招标需求 | 资产管理处 |
3万≤金额<10万 | 确定采购需求 | 请购部门 |
金额<3万 | 确定采购需求 | 请购人 |
特别提醒：金额≥100万的采购项目 准备请购材料时可同步提交采购意向公开申请。采购意向公开满30天方可实施招标采购。
问：政府集中采购都有哪些品目？如何查询品牌型号呢？
答：政府集中采购的常见品目有台式计算机、便携式计算机、打印机、液晶显示器、扫描仪、复印纸、复印机、投影仪、碎纸机、空调机等，具体品目信息和品牌型号可以登录上海政府采购云平台查询，网址https://www.zfcg.sh.gov.cn。
问：采购大型仪器设备，需要我做些什么准备呢？
答：单价大于等于15万的教学、科研类仪器设备，需在申报预算前完成大型仪器设备的购置论证，具体来说，单价在15-50万之间由二级学院组织论证；单价大于等于50万由资产管理处组织论证。
问：如果要采购进口设备，需要我做些什么准备呢？
答:采购总价大于等于100万进口设备以及政府集中采购目录内进口设备的，应在申购前，报资产管理处统一组织完成进口产品采购论证。
问：20万以上的招标项目，需要哪些材料？都有哪些具体要求？
答：20万以上的项目，采购周期较长，请您务必在申购前尽早准备好招标技术需求，具体要求如下：
1.采购标的、需实现相关功能或目标，以及需满足的各类资质要求;
2.采购标的须执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范;
3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、服务标准、期限、效率等要求;
4.采购标的的范围、数量、项目实施或交付的时间和地点;
5.采购标的的验收标准、付款方式、售后质保等;
6. 工程项目需提供施工图纸资料。
问:我已经做好准备工作啦，应该什么时候提采购申请呢？
答:采购工作有其固有周期，为了不耽误您的教学科研工作和经费执行进度，经费一旦下达就请您立即......马上......提交采购申请吧！！！
P.S.部门预算经费一般每年1-3月下达，请于4月30日之前完成线上申购及审批程序；年中下达预算的，最晚9月初完成线上申购审批程序
比价采购篇
问：什么是比价采购？
答：比价采购是指由需求部门根据采购需求，邀请数家供应商（不少于3家）提供正式报价后，在报价基础上进行比较并确定性价比最优供应商的采购方式。
问：哪些项目需要进行比价采购？
答：使用财政性资金采购3-10万元（不含10万）的货物与服务（上海市当年集中采购目录以外）时，需要进行比价采购。
问：项目经费是我争取来的，为什么一定要比价？
答：纵向科研项目经费来源于政府部门，属于财政性资金，因此在使用过程中就必须有所约束。
合规的货比三家不仅能保证资金的使用效益，还能为您省下经费用于采购其它物品哦。
横向科研项目经费可以按照学校的相关管理办法执行。
问：市面上供应商那么多，到底怎么比较呢？
答：在选定供应商时我们建议您：
首先，通过网络信息、电话咨询等方式了解产品的市场供应情况、价格区间等；
其次，确定产品的型号规格、技术指标、服务要求等；
最后，向供应商发出邀请并根据报价和产品信息进行比较。
特别提醒
采购规格和标准统一的产品，一般选择满足基本需求，报价最低的供应商；
采购规格和标准复杂的产品，可以组织部门或项目团队成员对报价、产品信息、供应商信誉等因素进行综合比较。
参与报价的供应商之间不能存在关联关系。关联关系即：参与报价公司的公司董监高、股东、团队核心成员有重复或交叉。
产品不能超出报价公司的经营范围。
选择非最低报价供应商时，未提供相应选择理由
供应商信息可在企查查、
天眼查等网站免费进行查询。
政府采购预算预留中小企业
为什么我的项目只能面向中小企业采购？哪些项目必须专门面对中小企业？
问：政府采购预算预留中小企业是什么意思？
答：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《上海市政府采购促进中小企业发展实施办法》要求，在政府采购预算中，为中小企业预留一定的份额（只能从中小企业处采购），这是我国扶持中小企业发展的重要举措。
问：哪些项目应当面向中小企业？
答：1. 100万及以上、200万元以下的货物及服务采购项目和400万元以下的工程采购项目，原则上全部预留给中小企业。
2.对超过上述限额的，货物和服务采购项目预留其预算总额的30%以上，工程采购项目预留其预算总额的40%以上给中小企业，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。
3.五种“可不专门面向中小企业预留采购份额”的情形:
①法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的;
②因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的;
③按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形;
④框架协议采购项目；
⑤省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
问：如何界定供应商是否具有资格参与预留份额项目？
答：1.在货物采购项目中，货物全部由中小企业制造即可享受中小企业扶持政策，对招标（响应）供应商的类型不作要求；
2.在服务和工程采购项目中，服务或工程由中小企业承接（承建），即可享受中小企业扶持政策，对采购项目中涉及的货物制造商的企业类型不作要求。
问：一个采购项目由多种货物组成，是否所有货物必须为中小企业制造？
答：在专门面向中小企业采购的货物采购项目中，货物应当由中小企业制造，如果一个采购项目或采购包含有多个采购标的的，则每个采购标的均应由中小企业制造。
问：如何查询供应商是否为中小微企业？
答：通过国务院客户端小程序—“中小企业规模类型自测”查询。
进口采购篇
问：如何定义进口产品？
答：认定进口产品需同时满足两个条件：一是产自关境外，二是通过中国海关报关验放进入中国境内。
特别提醒
只要经由海关入境，无论是否已由国内代理商办理入关，均属进口产品。
问：采购进口产品的基本原则？
答：优先采购本国产品；采购进口产品实行审核管理。
问：采购进口产品的审核要求是怎样的？
答： 1.完成进口产品购置论证；2.报市教委审核批准。
问：进口产品的采购预算应当怎么做？
答：目前，学校采购进口产品采用总价包干的方式，请采购人务必在需求调研和预算申报阶段考虑以下所有费用，并在招标文件和合同中进行明确:
1.DDP(Delivered Duty Paid)费用，即卖方负责货物从生产到运输到学校指定地点过程中的所有费用并承担一切风险；
2.招标代理服务费；
3.外贸代理公司服务费。
问：购买进口产品时，能不能排斥本国产品参与采购竞争？
答：不能排斥。如有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。
问：采购文件中没有明确要求采购进口产品的，进口产品可以来投标吗？
答：不行。采购文件中没有特别注明可采购“进口产品”的，视为拒绝进口产品响应，必须采购国产产品。
问：听说采购进口产品可以申请办理免税？
答：是的。凡在国家规定的免税范围内，且属于学校资产的进口产品，可免征进口关税和进口环节增值税、消费税，也就是说可以比国内含税采购便宜不少哦。
特别提醒
免税与否的最终解释权在海关，如不能批准免税，则相关税费由需求单位承担。因此，建议在合同中约定由卖方承担可能发生的关税。
问：进口产品可以拿到校外去使用吗？
答：以学校名义申报的减免税货物一般只能用于学校的科学研究和教学活动。若需在校外使用，须由学校报海关批准后方可执行。
与采购工作相关的重要数字篇
2万
单次采购金额大于等于2万元需要签订采购合同。
3万
政府采购目录以外、单次采购预算金额在3万元以下的货物、服务，由采购需求部门直接采购。直接采购的内控制度，由采购需求部门自行制定并严格实施。
3万-10万
政府采购目录以外、单次采购预算金额大于等于3万且小于10万元的货物、服务，由采购需要部门采购比价方式采购。
10万-20万
政府采购目录以外、单次采购预算金额大于等于10万且小于20万元的货物、服务，由资产管理处采购校内比选方式采购。
20万-100万
采购预算金额在政府采购限额标准一下但在学校校内比选采购限额以上的货物、服务、工程，比照政府采购分散采购组织实施的采购方式，由资产管理处组织实施。
100万
货物、服务和工程项目分散采购限额标准为100万。学校将分散采购限额标准以上的采购项目，委托采购代理机构采购，由资产管理处组织实施。
100万-200万
100万及以上、200万元以下的货物及服务采购项目原则上全部预留给中小企业。
对超过上述限额的，货物和服务采购项目预留其预算总额的30%以上，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。
400万
400万元以下的工程采购项目，原则上全部预留给中小企业。对超过上述限额的工程采购项目预留其预算总额的40%以上给中小企业，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。
30天
采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。